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20倍是一個什麼概念？記者梳理發現，自2002年以來，城鄉收入差距均在3倍以上；其中，2010年的城鄉收入差距為3.23倍，2011年該數據下降為3.13倍。
盡管采樣不同，但城鄉兩極人群收入相差20倍依然是一個難以回避的現實。十八屆三中全會《決定》對收入分配改革路徑和方向做出瞭清晰部署，改革方案一旦出臺，會不會縮小收入差距？
"此次采用兩極的數據進行城鄉收入差距的統計，更直觀和準確。雖然兩極的數據看起來倍數很高，但跟上一年的情況相比，城鄉收入的差距則在縮小。"1月2日，同樣參與瞭《社會藍皮書》主編工作的社科院社會學研究所副所長張翼對本報記者表示，差距縮小的主要原因是農民工的收入有所增加，農產品的價格有所提高，但城市經濟增長速度影響瞭城市居民可支配收入提高的速度，一個增，一個降，差距自然縮小。
"緩解城鎮居民收入分配矛盾、縮小收入差距，當務之急是要加快完善社會保障制度。"張翼表示，初次分配很難解決收入分配不公的問題，隻有依靠社會保障這個二次分配的制度，才能在某種程度上調節收入分配。就目前而言，我國社保制度雖然基本上覆蓋全國，但對農民的保障力度還不大，甚至在城鄉居民之間存在著有無社會保障的差別。
而一般來講，發達國傢的城鄉收入差距在1.5倍左右，發展中國傢略高一些，為2倍左右，該倍數為基本平衡的程度。超過3倍以上，則說明收入差距過大，結構失衡。
內容來自sina新聞
"這個差距確實已不算很大。"對於20倍的兩極數據，社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞1月2日對《華夏時報》記者舉例稱，一個農民工每月收入1000元，一個高收入人士每月收入兩萬元，在市場條件下，這樣的數值是正常的。
國傢發改委主任徐紹史也在近期召開的全國發展和改革工作會議上表示，2014年發改委將協調推進深化收入分配制度改革相關實施細則的出臺，努力增加城鄉居民特別是低收入群體收入。
2012城鄉兩極收入差20倍 發改委將改革收入分配
"今年'提低限高'的改革路徑跟已上交的收入分配草案接近，相關細則值得期待。"張翼強調。
國傢統計局數據顯示，2012年，我國城鄉居民收入穩定增長；其中，城鎮居民人均可支配收入24565元，同比增長9.6%；農村居民人均純收入7917元，同比增長10.7%。農村居民人均純收入實際增速比城鎮居民人均可支配收入高1.1個百分點。
一邊是數據顯示的平均收入差距在縮小，一邊卻是居民對收入分配的日益不滿。有關調查顯示，當前至少有60%以上的民眾對收入分配現狀不滿意，而在物價上漲迅速時，不滿情緒尤為強烈。
2012年中國城鄉收入相差20倍？元旦前夕，公開消息稱：2012年中國城鄉收入差20倍，並指明該數據來源於社科院2013年12月26日發佈的《社會藍皮書》。
"之前城鄉收入差距得出的數據采用的是調查人口的均值，此次是在將被調查人口按收入水平分成五等份以後，20%最高收入組的收入水平高於20%最低收入組的收入水平20倍，也就是城鄉居民兩極收入差距是20倍。"1月2日，《社會藍皮書》主編、社科院社會學研究所所長陳光金接受《華夏時報》記者采訪時稱。
張翼同時表示，我國城鄉收入差距雖然已有逐漸縮小的趨勢，但就所有發展中國傢來講，差距還算是略高的；不過，隨著中央調整收入差距的決心越來越大、反腐以及國企薪酬改革力度的越來越強，城鄉收入的差距會越來越小。
健全社保制度
改革開放30多年來，中國居民收入大幅增長，但分配失衡的問題也日益凸顯。
事實上，社保制度的這種差別在不同地域、不同行業和不同社會群體之間同時存在。比如，勞動者中存在著有社會保險與無社會保險者的收益待遇差別；在不同人群之間存在著公務員和事業單位工作人員以及企業職工等的待遇差別；企業中的職工之間，存在著一般性行業和壟斷行業之間在職業福利方面的實際差別；在中、東、西部不同地區之間，存在著社會保障繳費率和待遇的差距。而隻有逐步消除這些差別，才能更好地發揮社保的調節作用。
通過社保調節收入分配，這在很多國傢已有先例，以英國為例，英國1983年通過社會保障大屏東農地貸款幅度縮小瞭收入分配差距，使20%的最高收入戶與20%的最低收入戶的收入分配差距，由20∶1降低為4∶1。由此可見，社會保障對調節收入分配產生瞭巨大作用。
而記者在此前的采訪中同樣發現，由於監督管理制度的缺陷，致使我國灰色收入規模龐大，並已成為擴大收入分配差距的一股重要力量。而其主要來源除瞭圍繞權力對公共資金和公共資源的分配而產生的腐敗、尋租等獲取的資金外，就是養老金、公積金等社保制度不統一所帶來的收入。
如此看來南港區房屋借款，深化收入分配改革，"公平分配"與"增加收入"同樣重要，其中，社保調節收入分配的作用是不可忽視的。
社科院數據表明，1980年以來，我國城鄉收入差距隻有少數年份有所反復，如1980-1983年是城鄉收入差距急劇縮小的幾年，1994-1997年是收入差距小幅縮小的階段，其他絕大多數年份城鄉收入差距在不斷拉大。尤其是自2002年以來，城鄉收入差距均在3倍以上，2010年該數據為3.23倍。
收入差距大不大？
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-01-05/00133853647.shtml
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